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美国移民局推出H-1B改革方案,硕士及以上学历中签率大幅提高!

美国移民局推出H-1B改革方案,硕士及以上学历中签率大幅提高!

国土安全部(DHS)11月30日公布139页的“H-1B申请修正方案”,根据该提案,申请H-1B签证的雇主必须先向移民局(USCIS)电子注册参加抽签,待随机抽签完成后,中签者再递交完整文件;此外,新方案将改变抽签顺序,新作业方式,可让持有美国各大学硕士及以上学位申请人的中签率,提高16%。


USCIS公布了一项H-1B改革方案,就是一个程序上的变动,但是对工作签证的影响还是非常显著的,更有利于在美国获得硕士或博士学位的申请人。对中国留学生来说,这项改革方案是个利好消息,因为中国留学生的人数高居第一(38万!),其中攻读硕士和博士学位的比例也不小。


最近几年,申请H-1B的人数差不多每年20万左右,而且往往是五天之内就收到这么多。这样就只能抽签决定谁能中奖,没抽中的只能等下一年。


抽签顺序

1、雇主递交申请;

2、符合条件的申请获得移民局统一编号;

3、然后进行电脑抽签;

4、首先抽的是两万个名额,也就是有美国研究生学位的申请人;

5、没有抽中的,他们的申请再和其他所有人(本科学位或者国外学位)混合在一起,再次抽签,直到65000个名额用完为止;

6、最后没有抽中的,移民局会把材料和申请费一并退回。


那么这次的改革方案,就是把上述程序中的第4和第5步颠倒一下,变成了这样:

4. 所有申请人一起抽签,用完65000个名额;

5. 没有抽中,但是有美国研究生学位的申请人,再获得一次机会,抽签分配另外20000个名额。


区别

举个简单的例子:假如获得美国硕博学位的申请人是5万,另外所有申请人加起来也是5万。按照以前的做法,2万人先得到签证,剩下的3万再和其他人一起竞争65000个名额。

改革之后,5万获得美国硕博学位的首先和其他人一起竞争65000个名额,没抽中的还有自己的20000个名额。

也就是说,在美国获得advanced degree的人,机会更多了。USCIS估计会增加16%,相当于多拿了5340个H-1B签证。

这项改革方案的第二个要点是网上注册,这样雇主不需要提前递交复杂的申请和大量书面材料,而是等抽签成功之后再办理。这对USCIS也很有好处,因为他们不需要一开始就处理几十万份申请,然后再退回其中的绝大部分。

还有其他几项小改动,比如USCIS可以暂停或者推迟注册等等。新的方案将对抽签顺序进行调整,原来第一轮是将取得美国各大学硕士及以上学历的申请者,先抽出2万名,如未中签,则可加入其他国内或国外大学及以上学历者,参加第二轮6万5000个常规名额的抽签。


新的抽签顺序,改为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮6万5000个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。


这样的作业顺序,可以使美国大学毕业的高学历持有者,中签率提高16%。国安部也明确指出,这种改变抽签顺序的新方案,将提高持美国大学硕士及以上学历者的过关人数,相对持有美国大学学士,及外国大学硕士及以上学位者人数将会减少。


此外,新规与以往最大的不同处,就是申请者需先在网上完成电子注册,注册开放时间约为14天,移民局会在开放登记日前30天,公布这项电子注册的开始与截止日期。


雇主在为员工提出职业签证申请时,不需要跟以前一样,在截日止前送出所有完整文件到移民局,而是先在网络填写所要求的基本资料,包括雇主名称、地址被申请人的名字、生日、国籍、性别,以及被申请人学历信息等。


根据新规,国土安全部严禁同一雇主在同一会计年度内,为同一个受益人(beneficiary)提交多份H-1B申请;此外,为防止有部分雇主从网络提交大量电子注册后,一旦中签却没有按照规定补交完成递件,国土安全部与移民局将密切关注此现象;一旦被发现,将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或诈欺。


中签后的申请者,移民局会给予60天的时间让其准备材料,中签者会分别收到文件送交的截止日通知。


国土安全部表示,近年移民局处理H-1B的工作负荷严重超量,在每年五天的送件期限内,移民局从2013年收到申请件数12万4130件,逐年上升到2017年的19万8460件,其中2016年更达到23万6444件。新规将大幅减少移民局在4月初收到的H-1B申请件,也将减轻退件的繁重工作。


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